13-10-2014_18-33-35 / Диапазон контроля
Диапазон контроля — норма управления, среднее количество персонала, которое возможно подчинить одному руководителю, ограниченное пределами физических и умственных возможностей, или объем информации, замкнутый на одного руководителя.
Проблема количества уровней иерархии непосредственно связана с проблемой ограничения числа подчиненных. При этом решение одной проблемы препятствует решению другой, т.е. они как бы противопоставлены друг другу.
Ограничения, задаваемые диапазоном управления в ходе роста организации, в случае неизменности ее организационных переменных вынуждают руководство постоянно увеличивать количество уровней иерархии. Вертикальный рост организации имеет известные недостатки, в конечном итоге приводящие к снижению общей эффективности ее функционирования. Попытки решить эту проблему привели к выделению двух типов диапазона контроля — узкого и широкого.
Узкий диапазон контроля характеризуется минимальным количеством подчиненных у одного руководителя. Чтобы соединить нижние звенья организации с высшим звеном, необходимо увеличивать количество иерархических уровней. При меньшем количестве подчиненных руководителю легче осуществлять контроль над их работой, поэтому он может делать это более качественно. С меньшим количеством подчиненных можно быстрее обмениваться информацией. Однако у руководителя, контролирующего небольшое число работников, может появиться стремление к вмешательству в их непосредственную работу.
Широкий диапазон контроля имеет характеристики, противоположные характеристикам узкого диапазона контроля: максимально возможное количество подчиненных у одного руководителя и минимальное количество уровней иерархии. Такое группирование людей имеет значительные преимущества. Имея в подчинении много сотрудников, руководитель вынужден делегировать свои полномочия, чтобы загрузить каждого работой. Само по себе делегирование полномочий — факт положительный. Наделяя своих подчиненных правами по выполнению работы, руководитель должен быть уверен, что они с ней справятся, поэтому чаще всего в таком случае подбирается сильная и квалифицированная команда.
При проектировании организации группирование людей и работ осуществляется по какому-либо принципу или на основе какого-либо критерия. В ходе группирования наступает этап, когда необходимо принимать решение относительно того, сколько людей (работ) могут быть эффективно объединены под единым руководством. Каждый руководитель организации ограничен временем, знаниями и умениями, а также максимальным количеством решений, которые он может принять с достаточной степенью эффективности.
Если количество подчиненных увеличивается в арифметической прогрессии, число потенциально возможных межличностных отношений между руководителем и подчиненными возрастает в геометрической прогрессии. Это обусловлено тем, что руководитель имеет дело с тремя типами межличностных контактов:
комбинациями прямых двусторонних и прямых множественных.
Термин «охват контролем» означает размер команды, находящейся в подчинении одного руководителя.
Для определения оптимального диапазона управления широко используется ситуационный подход, в основе которого лежит анализ факторов, влияющих на определение диапазона контроля (табл. 1).
Таблица 1- Факторы, определяющие диапазон контроля
Факторы, связанные с:
руководителем и подчиненным
отношением к руководству и организации
Схожесть работ и функций,
Степень ясности в делегировании прав и ответственности, четкость структуры
Территориальная удаленность работ,
Степень четкости в постановке целей
степень трудности задания
Степень самостоятельности руководителя
Степень стабильности в организации
Факторы, связанные с выполняемой работой
Факторы, связанные с руководителем и подчиненным
Факторы, имеющие отношение к руководству и организации
Степень требуемой координации
Степень ответственности подчиненного
Иерархический уровень организации
Необходимость планирования работы
Наличие вспомогательного персонала для выполнения работы подчиненными
Степень объективности в измерении результатов
Уровень потребности в личных контактах с подчиненными
Наличие помощников (заместителей, секретаря, помощника по тем или иным вопросам)
Техника коммуникации, наличие связи между исполнителями
Таблица 2- рекомендации по определению диапазона контроля
Среднее количество подчиненных, которыми способен управлять один ум, — 3—6 человек в зависимости от уровня организации
консультант по менеджменту Л. Урвик,
На верхнем уровне руководства идеальное число подчиненных 5 или 6, а на уровне мелких руководителей оно может достигать 12, при условии, что эти 12 не контролируют работу других
Количество подчиненных на верхнем уровне должно быть равно 3—5 человек, максимум — 11 человек. Уменьшение нормы управляемости приводит к увеличению количества уровней
консультант по менеджменту
Число возможных подчиненных зависит от общего количества взаимоотношений (если подчиненных 2, то количество отношений 6, если 5, то — 100, если 6, то количество отношений уже 222), поэтому вывод такой — максимальное количество подчиненных должно быть не более 5
Количество подчиненных у руководителя зависит от следующих факторов: тип производства, сложность выпускаемой продукции (табл.3)
американская компания Lockheed
Считывание множества факторов, влияющих на диапазон контроля (табл.4)
Таблица 3- Рекомендации НИИ труда по определению диапазона контроля